為進(jìn)一步加強(qiáng)能源規(guī)劃管理，規(guī)范規(guī)劃編制工作，保障規(guī)劃有效實(shí)施，國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)《能源規(guī)劃管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
《辦法》共6章26條，圍繞能源規(guī)劃編制、實(shí)施、評(píng)估、調(diào)整等全周期管理，從嚴(yán)格編制目錄清單管理、規(guī)范規(guī)劃編制和審批要求、強(qiáng)化規(guī)劃銜接有關(guān)要求、明確規(guī)劃實(shí)施和調(diào)整機(jī)制等方面，規(guī)范了能源規(guī)劃制度體系。
《辦法》要求，前期研究應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌能源安全和綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，開展基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究等工作，立足能源發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)研判發(fā)展趨勢(shì)和階段性特征，研究重大戰(zhàn)略、重大改革和重大政策，論證重大工程項(xiàng)目，加強(qiáng)多方案比選和多角度論證。能源規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)劃期，內(nèi)容一般包括發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì)、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、區(qū)域布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施等。能源規(guī)劃編制過程中，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)和行業(yè)組織以及有關(guān)專家等方面的意見。
《辦法》明確，能源規(guī)劃是指導(dǎo)能源發(fā)展、布局重大工程項(xiàng)目、合理配置公共資源、引導(dǎo)社會(huì)資本投向、制定相關(guān)政策的重要依據(jù)，是企業(yè)開展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù)，是相關(guān)部門對(duì)相關(guān)能源工程項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。國家能源局派出機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃在轄區(qū)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管。能源規(guī)劃編制部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)工作要求制定實(shí)施方案，組織開展規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施有關(guān)問題。能源規(guī)劃經(jīng)評(píng)估論證確需調(diào)整時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)要求報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后（國家另有規(guī)定的除外），方可對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修訂，具體方式包括修訂原規(guī)劃部分內(nèi)容、印發(fā)規(guī)劃實(shí)施意見、補(bǔ)充調(diào)整項(xiàng)目等。省級(jí)能源規(guī)劃經(jīng)評(píng)估和論證，可在總量規(guī)模和布局范圍內(nèi)調(diào)整能源工程項(xiàng)目等有關(guān)事項(xiàng)。
來源：中國煤炭報(bào) 2025-10-11